湖北羅田“擦亮小城鎮” 美美共享圖徐徐展開

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發表時間:2021-04-27 09:57    來源:湖北文明網

    

   羅田縣駱駝坳鎮燕窩灣 

  2018年以來,羅田縣委、縣政府大力實施鄉村振興和新型城鎮化戰略,圍繞整治美鄉、能人回鄉、產業興鄉、支部強鄉“四鄉工程”,結合“四個三重大生態工程”“擦亮小城鎮”“雷霆行動”等城鄉環境綜合整治專項行動,持續推進“魅力縣城、特色集鎮、美麗鄉村”三級聯建,推動全域向“景點”轉變,把打造宜居環境、創建美麗鄉村與脫貧攻堅、全域旅游、助農增收結合起來,一幅美美共享圖正徐徐展開。

  以城促鄉 舞活鳳城龍頭 

  春光明媚,走在羅田縣城義水河畔,清清河水環城過,綠樹高樓相輝映,仿若一幅城水相依、人水親和的靚麗畫卷。

  羅田縣城四面青山環抱,義水河穿城而過。近年來,該縣堅持“城鄉一體、融合發展、特色打造”的原則,持續推進“魅力縣城、特色集鎮、美麗鄉村”三級聯建,以縣城鳳山鎮為龍頭,華中旅游名鎮九資河、紅色名鎮勝利、庫區大鎮匡河、孝德名鎮河鋪為“四柱”,按照“建強一個支部、引進一個老板、流轉一片土地、培育一個產業、建成一個景區、致富一方百姓”的模式,統籌打造38個重點精品村、100個美麗鄉村示范點。

  有路必有樹,樹隨路走。整體推進境內國、省、縣干線通道綠化,全縣年均新建綠色通道100公里,打造了旅游“三張名片”:羅九百里生態畫廊一步一景,羅勝百里風情畫廊滿目青山,318百里鄉村畫廊如詩如畫。道路綠化率達到96%以上。

  規劃高起點。在縣城建設上,圍繞打造“公園中的城市”這一中心,突出“改舊城、造新城,興園區、建小區”的總體思路,依山就勢,因地制宜,讓城市回歸自然,構建“一河兩岸”相呼應、“兩園三區”相配套、“三環五橋”相連接的城區新格局,形成依山傍水、顯山露水、山水交融、精巧雅致的個性特色。

  20多公里的義水河綜合整治如火如荼、25個城市公園實施城市“增花添彩”工程相繼完工、新增城市公園綠地60萬平方米,升級26個賞花基地……市民乘公共交通即能享受環城生態區“山地、森林、湖泊、河流、濕地、綠地、田園、綠道”多景融合的“綠色福利”,感受“曉看紅濕處,花重鳳山城”的詩意。

  城區大綠化。昔日水污染嚴重的義水河,如今是白鷺、野鴨的家園;曾經的灰沙磚廠,如今變成休閑的綠地;原來挖山取石的裸露傷疤,如今綠草如茵……建設公園及街頭綠地、大型綠化廣場,建成區綠化覆蓋率達40.53%,綠地率達37.14%,人均公園綠地面積達11.2平方米,三項指標均超過了國家園林縣城標準。實現城區市民出門500米有公園綠地的目標。

  羅田縣借力國家園林城創建行動,實施以城帶鄉工程,推進城鄉同步“創園”,撥云間公園、巴源廣場公園、塔山森林公園、黨家山公園、朱家河公園等25個城市游園像一顆顆綠寶石撒落在義水河畔,縣城有如“氧吧”。

  抓住“四個三重大生態工程”等工作契機,該縣對115條河流、174座水庫建立三級河(庫)長制,12個鄉鎮污水處理廠投入運營;兩年投入8000多萬元實施城鄉垃圾生活垃圾減量化、資源化、無害化。在縣城和鄉鎮管理上,連年在黃岡市城市管理考評中保持先進。

   

  羅田縣勝利鎮鎮區。

  全員參與 擦亮小鎮名片 

  2018年底,羅田縣河鋪鎮成為全省“擦亮小城鎮”試點鄉鎮。羅田縣委、縣政府要求河鋪鎮率先行動,做出樣板。河鋪鎮搶抓麻陽高速連接線全線貫通及323、228兩條省級旅游公路提檔升級的機遇,把“擦亮小城鎮”納入鄉村振興大局,掀起城鎮建設的熱潮。

  隨后,羅田縣住房和城鄉建設局著眼全縣各鎮區整體,實施“規劃一步到位,建設分步實施”原則,按照“現代化、科學化、生態化、人文化”的建設標準,制定《鄉鎮小城鎮環境綜合整治規劃》,做到成熟一個、推進一個,有計劃、有步驟、有重點地推進規劃實施。同時,聯合各鄉鎮黨委,集中群眾智慧召開座談會,邀請鄉賢、居民代表、鄉土專家獻言建策,從源頭上避免規劃雷同、質量低下、千篇一律。目前,全縣12個鄉鎮鎮區規劃、415個村村莊規劃實現全覆蓋。

  羅田縣住房和城鄉建設局局長崔偉說,在推進城鎮化進程中,與縣城“高大上”、村莊“美如畫”相比,小城鎮建設出現“夾層”——管理薄弱、設施落后、缺乏特色。他認為,“小城鎮居民也應享受城市生活品質,只有小城鎮活起來、強起來,才能更好地統籌城鄉發展?!?/p>

  各鄉鎮因地制宜,精心謀劃,走出了一條山區小鎮“綠美潔亮”的蝶變之路。全縣12個城鄉面貌煥然一新,群眾獲得感、幸福感顯著提升。

  大崎鎮,羅田縣的一座山區邊鎮。在縣域城鎮建設中,該鎮多年排名靠后。2020年3月17日,有著小城鎮建設經驗的河鋪鎮鎮長徐生強,調任大崎鎮黨委書記。3月28日,大崎鎮“擦亮小城鎮”建設項目正式啟動,總投資1500萬元,打造干凈整潔、便捷宜居的新家園。

  如今,佇立鎮區,滿眼樓房林立,滿街刷黑布綠,滿河碧水長流。在全縣推進美麗城鎮建設現場會上,羅田縣委書記汪柏坤說:“短短7個多月,大崎鎮面貌發生顯著變化,在于有方向明確、務實可行的發展思路,有精誠團結、擔當實干的領導班子,有履職盡責、敢打硬仗的干部隊伍,有靈活管用、提能增效的工作機制,有比學趕超、力爭上游的干事氛圍?!?/p>

  放眼羅田縣內,九資河、三里畈、駱駝坳、平湖等鄉鎮已初具規模,拆違治亂、治污清源已成為常態性工作。鎮村群眾通過社區、合作社、商會、鄉風文明理事會等形式共同決策,共建共治共享良好局面形成。

  2020年以來,平湖鄉啟動“擦亮小城鎮”行動,“拆、建、管、美”并舉,打造生態靚麗的人居環境。將鎮區劃分十個方格,落實“門前四包”,鎮區環衛“服務外包”,嚴管出店經營和違規停車;鎮區栽種桂花、紫薇、歐月、蔥蘭、銀杏和河柳萬余株。此外,平湖鄉高標準整治胡家咀、圣人堂、鳳形垸、新屋垸、大屋垸等27個垸落;今年將整治古羊山村等村的14個垸落。

  在旅游重鎮九資河鎮,一棟棟白墻青瓦的樓房依河而建,掩映在青山綠水之間,該鎮以“擦亮小城鎮”行動為契機,堅持以“文明宜居宜游的特色小鎮”為目標,擬規劃、補短板、強功能、治臟亂、重管理,完善鎮區基礎設施建設,提升城鎮建設品位。

  多輪驅動 共享美麗鄉村碩果 

  羅田縣白廟河鎮付家廟村,國家非遺文化東腔戲發源地,被譽為“中國東腔文化第一村”。3年前,這個昔日無資源、無產業、無發展環境的“三無村”,如今已發展成為產業興、村莊美、村民富的農旅強村。

  2017年初,付家廟村“兩委”利用春節之機,引賢回鄉,引進企業投資新建外婆橋生態農莊。村“兩委”通過資金入股、土地流轉、資產租賃等模式與市場主體深度合作,形成了利益共同體。

  羅田縣外婆橋生態農業發展有限公司董事長黃建洲介紹,利用地處縣城近郊的有利條件,流轉土地1500余畝,完成貨幣投資量6000多萬元,已建成集現代農業、觀光農業、體驗農業、鄉村旅游于一體的農旅綜合體。

  如今,柏油路直接通村進組,花園式的農莊、桃園、池塘、亭榭相互映襯,生機盎然,吸引游客紛至沓來。

  崔偉表示,每個鎮、村、垸落都有不同的特點,縣鄉村規劃應該因地制宜,找準特色,打好結合牌,要突出文化、產業、資源特色,注重差異化,形成“一鎮一特色”“一村一品、一村一景、一村一韻”的規劃和建設理念。

  在羅田縣河鋪鎮“院士故里”文家廟村岳家沖,山環水繞的村莊,寬闊干凈的道路,實用大氣的廣場,美麗古典的休閑長廊和觀光亭,整齊的豬圈牛欄,整潔衛生的公廁……昔日破舊不堪的塆落被眼前如畫村景代替,讓人心曠神怡。

  這里的村民們在公園里散步休息。而帶來變化的,恰是反哺家鄉的能人朱兵勝。

  朱兵勝年屆六旬,在外奮斗多年,看到落后的村落,不禁心生感嘆。為整治塆落,改變塆容村貌,朱兵勝拿出積蓄,改造塆落。從2007年至今,他投入到村里各項公益項目的資金有600多萬元?!爸灰l親們住得舒心,我投入這些資金就是值得的?!敝毂鴦俦硎?。

  羅田縣把人居環境提檔升級作為城鎮農村建設的落腳點,打造鄉村美好環境與幸福生活共同締造鄉村治理新模式——黨組織引領、村民為主、問題導向的“共謀、共建、共管、共評、共享”,簡稱“共同締造”,縣政府按每年1億元投入、每年2萬戶規模、每戶獎補5000元標準,支持片區村莊整治和美麗鄉村提檔升級,引導全縣各村競相建設“五美村莊”,一大批宜居村莊初現雛形。

    

  羅田縣河鋪鎮區。

  河鋪鎮的美麗之路 

  走進羅田縣河鋪鎮鎮史館,一張張新舊鎮區照片,映射出小鎮“綠美潔亮”的蝶變歷程。

  2018年底,河鋪鎮成為全省“擦亮小城鎮”試點鄉鎮,羅田縣委、縣政府要求河鋪鎮率先行動,做出樣板。

  河鋪鎮確定了打造“靈韻旅游小鎮”的總體目標,制定構建“一心、兩線、多點、全域”城鎮發展格局。藍圖繪就,如何變成現實?關鍵是贏得群眾的支持。

  該鎮組織鎮區200多名商戶和居民代表,到蘄春、安徽金寨和浙江麗水參觀學習小城鎮建設?;貋砗?0天時間內,鎮區拆除違建312處,拆除破舊危房2300平方米,街道違占亂放亂停全部清空。整個拆除過程創造了一個奇跡:沒有一戶居民抱怨,沒有一人阻攔,群眾主動參與其中。

  作為一個山區鎮,經濟實力不強,如何破解資金瓶頸?3年來,河鋪鎮不斷探索新路徑:合理使用土地增減掛鉤指標收入,推進項目建設。爭取上級支持,捆綁使用項目資金。通過河鋪鎮商會平臺引進市場主體,吸引社會資本參與。發動能人捐資建設。在短短3年時間里,河鋪鎮整合各類城鎮建設資金3000萬元,有效解決了資金難題。

  3年的城鎮建設讓河鋪鎮城鄉變得分外美麗,百姓也充分享受到“美麗”釋放的滾滾福利。出門是寬敞干凈的街道,買菜有整潔衛生的農貿市場,停車有整齊有序的停車位,休閑有各具特色的主題公園。

  “厭人垸”變燕兒谷 

  “這里的水、空氣和泥土,從來沒有像現在這樣值錢?!笨粗粨軗苓h道而來的游客,羅田縣燕兒谷“谷主”徐志新如此感嘆。

  燕兒谷,一條長12公里的山谷,谷內有駱駝坳鎮燕窩垸村、葉家圈村等7個貧困村,此前是滿目荒山,凋蔽不堪。2011年,在北京辦律師事務所的徐志新,回鄉成立了燕兒谷生態農莊,下決心讓這里大變樣?!氨Wo環境就是保護生產力,改善環境就是發展生產力?!毙熘拘伦龅牡谝患虑?,就是治理環境,修復生態。

  在燕窩垸村,遠方郭家河一泓碧水如帶纏繞,青山三面相圍,狀如燕窩,這正是村莊命名的由來?!霸敬謇锏纳钗鬯?、養雞場采石場的污水都直排河里,河水又臭又臟,魚都死了。我們協調關停養雞場、采石場,拆除了豬圈和旱廁,改管網,建沼氣?!毙熘拘抡f,先后投入3000萬元治理和修復環境,整個燕兒谷流域形成了生態鏈,水清了、山綠了、村凈了,游客來了。2020年景區接待游客20萬人次,7個原貧困村戶均增收超過5000元。

  地處駱駝坳鎮燕兒谷聯合片區的葉家圈村,多年前是個連村委會辦公場所都沒有的窮山溝。2019年臘月,鎮政府干部葉從格召集本村返鄉能人和鄉賢在家開會,共商美麗鄉村的良策。徐志新當場捐贈10萬元。

  思想凝聚共識后,帶領群眾赴英山、三里畈張家村等地學習塆落整治經驗?;貋砗?,他們統一規劃,依據村里的自然風光,引導村民參與農房設計、方案論證,對69戶民房風貌改造,將房屋做成古香古色的黑瓦白磚,砌石圍塘,鋪鵝卵石路,家家戶戶門口種上圍觀綠植,拆除牛欄旱廁,將通村公路從3.5米擴寬到8.5米,開展河道整治,形成山河美、景觀美、苗木產業成片“三道景觀”,活脫脫一個“江南水鄉”。

  村民自建水口塆 

  水口塆,位于羅田縣九資河鎮河西畈村。進入水口塆,一棟棟小樓錯落有致,翠竹、紅葉石楠生機勃勃。

  近年來,水口塆發揮黨支部引領和黨員帶動作用,組織群眾不等不靠,全員參與塆落整治,將改善農村人居環境作為補齊脫貧攻堅短板、實施鄉村振興戰略的重要措施,自籌資金實施凈化、綠化、美化工程,實現了由“臟亂差”到“潔凈美”的轉變。

  水口塆有11戶45人?!耙郧奥氛眠B自行車都進不來,外面的人根本不知道山灣灣里還有我們這么個小塆?!彼趬G53歲的老黨員、致富領頭人朱七一說。

  曾經的水口塆,旱廁亂建、垃圾遍地、污水橫流。為降低建設成本,朱七一動員每戶出資,義務參與建設,帶領大家拆牛欄、豬圈等建筑,就地新修水塘,引山泉入塘,還建了休閑長廊和亭子,實施了美化工程。

  環境好了,塆落美了,發展綠色經濟就有了基礎。朱七一與幾位黨員商量,帶頭出資出力,動員全塆11戶籌資400余萬元,注冊成立了羅田縣水口莊園智慧旅游專業合作社。合作社實行股份制管理,經營收入按股進行分紅。

  羅田縣委書記汪柏坤說,水口塆的老百姓不等不靠,發揚“螞蟻搬家”精神治山理水興產業,為羅田的鄉村治理、美麗鄉村建設提供了樣本。實踐證明,堅持“群眾為本、產業為要、生態為基、文化為魂”的發展理念,因地制宜發揮資源優勢,美麗鄉村建設大有可為。

  (湖北日報 劉世民 陳欽 閆德松 供圖:羅田縣住房和城鄉建設局)

責任編輯:王炯
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